Chi è obbligato e da quando
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Dal 1° gennaio 2023 tutti gli imballaggi immessi sul mercato italiano devono essere etichettati per facilitarne raccolta, riutilizzo, recupero e riciclo e per informare il consumatore sulla destinazione finale. L'obbligo nasce dall'art. 219, comma 5, del D.Lgs. 152/2006.
Cosa dice la norma
L'articolo chiede due cose distinte:
- Tutti gli imballaggi devono essere etichettati in modo opportuno, secondo le norme tecniche UNI applicabili e le decisioni della Commissione europea, per facilitare la raccolta e informare correttamente il consumatore.
- I produttori devono indicare, per identificare e classificare l'imballaggio, la natura dei materiali usati secondo la Decisione 97/129/CE: sigla e numero, per esempio GL 70.
Le linee guida del Ministero precisano che la codifica del materiale vale per tutti gli imballaggi, primari, secondari e terziari, anche quelli destinati ai professionisti. L'obbligo di apporre la codifica è espressamente in capo ai produttori.
Chi sono produttori e utilizzatori
- Produttori di imballaggi
- Fornitori di materiali di imballaggio, fabbricanti, trasformatori e importatori di imballaggi vuoti e di materiali di imballaggio (art. 218, comma 1, lett. r).
- Utilizzatori
- Commercianti, distributori, addetti al riempimento, utenti di imballaggi e importatori di imballaggi pieni (art. 218, comma 1, lett. s). Chi acquista materiali per fabbricare gli imballaggi dei propri prodotti (autoproduttore) è considerato utilizzatore.
Nella pratica chi stampa l'imballaggio e chi lo riempie devono mettersi d'accordo: per gli imballaggi che verranno stampati o etichettati più avanti nella filiera, le linee guida indicano di definire con il cliente in quale punto avverranno queste operazioni.
Consumatore o professionista: cosa cambia
| Destinazione dell'imballaggio | Cosa è obbligatorio | Dove si può indicare |
|---|---|---|
| Consumatore finale (B2C) | Codifica del materiale e indicazioni per la raccolta | Sull'imballaggio o con canali digitali (QR, app, sito) |
| Canale commerciale o industriale (B2B) | Solo la codifica del materiale; le altre informazioni sono facoltative | Sull'imballaggio, con canali digitali, sui documenti di trasporto o su altra documentazione che accompagna la merce |
Per le linee guida è consumatore la persona fisica che agisce per scopi estranei all'attività professionale (art. 3 del Codice del consumo); gli imballaggi ceduti a professionisti sono B2B. Le informazioni di raccolta riguardano gli imballaggi offerti al consumatore, in vendita o gratis, vuoti o come prodotto preconfezionato.
L'etichettatura ambientale è separata dalle altre etichette obbligatorie del prodotto contenuto: si aggiunge a queste, non le sostituisce.
Sanzioni
A chi immette sul mercato interno imballaggi privi dei requisiti dell'art. 219, comma 5, si applica una sanzione amministrativa pecuniaria da 5.000 a 25.000 euro (art. 261, comma 3, D.Lgs. 152/2006).
Le scorte del 2022
L'obbligo è partito il 1° gennaio 2023 dopo due proroghe. Gli imballaggi già immessi in commercio o già etichettati a quella data senza i nuovi requisiti possono essere commercializzati fino a esaurimento delle scorte. Le linee guida chiariscono che "prodotti" significa imballaggi, anche vuoti, e che fa fede la data dei documenti di acquisto o del lotto di produzione.
Fonti: D.Lgs. 152/2006, art. 218, comma 1, lett. r) e s); art. 219, commi 5, 5.1 e 5.2; art. 261, comma 3 (testo vigente al 13 novembre 2026); D.L. 183/2020, art. 15, comma 6, come modificato dal D.L. 228/2021; Linee guida sull'etichettatura degli imballaggi (DM 360/2022), pp. 3–6, 15, 40–41 e glossario.
